LA AUDITORÍA INTERNA
La auditoría interna es un control de dirección que tienen
por objeto la medida y evaluación de la eficacia de otros controles. Surge con
posterioridad a la auditoría externa, ante la necesidad de mantener un control
permanente y más eficaz dentro de la empresa y la necesidad de hacer más rápida
y eficaz la función del auditor externo.
La auditoría interna clásica se ha venido ocupando del
sistema de control interno, es decir, del conjunto de medidas, políticas y
procedimientos establecidos en las empresas para proteger el activo, minimizar
las posibilidades de fraude, incrementar la eficacia operativa y optimizar la
calidad de la información económico-financiera.
Este sistema se ha centrado en el terreno administrativo,
contable y financiero. La auditoría interna se pone de manifiesto en una
empresa a medida que ésta aumenta en volumen y se hace imposible el control
directo de las operaciones por parte de la dirección.
El objetivo principal es ayudar a la dirección en el
cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, proporcionándole análisis
objetivos, evaluaciones, recomendaciones y todo tipo de comentarios pertinentes
sobre las operaciones examinadas. Este objetivo se cumple a través de otros más
específicos: Dirigir las investigaciones siguiendo un programa redactado de
acuerdo con las políticas y los procedimientos establecidos y encaminado al
cumplimiento de los siguientes puntos:
- Averiguar el grado en que se están cumplimiento las
instrucciones, planes y procedimientos emanados de la dirección.
- Revisar y evaluar la estabilidad, suficiencia y
aplicación de los controles operativos, contables y financieros.
- Determinar y todos los bienes del activo están
registrados y protegidos.
- Verificar y evaluar la veracidad de la información
contable y otros datos producidos en la organización.
- Realizar investigaciones especiales solicitadas por la
dirección.
- Preparar informes de auditoría acerca de las
irregularidades que pudiesen encontrarse como resultados de las investigaciones,
expresando igualmente las recomendaciones que se juzguen adecuadas.
- Vigilar el cumplimiento de las recomendaciones contenidas
en los informes emitidos con anterioridad.
Clases de control interno.
El crecimiento de la actividad económica y la ampliación
del volumen de negocio ha permitido el establecimiento de grandes empresas,
originando una gran complejidad en la organización y administración de las
mismas, así como el distanciamiento de la dirección empresarial en el control
cotidiano de las operaciones.
Debido a ello, la actividad de la dirección de una empresa,
como responsable frente a terceros (accionistas, intermediarios financieros,
proveedores, etc.) de la adecuada gestión de sus intereses, está expuesta al
riesgo de que se produzcan no sólo incumplimientos o deformaciones en la puesta
en marcha de los sistemas de funcionamiento e información, sino también a una
comprensión no oportuna o equivocada de sus decisiones.
Una forma de que la dirección disponga de un margen
razonable de seguridad de que esto no ocurra o, por lo menos, de minimizar este
riesgo consiste en que la empresa disponga de un eficaz sistema de control
interno.
Comprende el plan de organización y el conjunto de métodos
y procedimientos que aseguren que los activos están debidamente protegidos y
que 1os registros contables son fiables, que la actividad de la entidad se
desarrolla eficazmente y que se cumplen según las directrices marcadas por la
dirección.
En lo que afecta a los elementos básicos de un sistema de
control interno, el proceso básico de control incluye los siguientes elementos:
a) Un plan de organización que proporcione una adecuada
separación de responsabilidades funcionales
b) Un sistema de autorización y procedimientos de registro
adecuados para proporcionar un control contable razonable sobre los activos,
pasivos, gastos e ingresos.
c) Procedimientos adecuados a seguir en la ejecución de
deberes y funciones en cada uno de los departamentos gerenciales.
d) Personal en cantidad y calidad suficiente para afrontar
las necesidades de la empresa.
- Objetivos
del control interno
Entre los más relevantes podemos indicar los siguientes:
a) Que las operaciones se realicen de acuerdo con
autorizaciones específicas o generales de la dirección.
b) Que todas las transacciones se registren sin tardanza,
por su importe correcto, en las cuentas adecuadas y en el período contable en
que tienen lugar.
c) Que el acceso a los activos se permita sólo con la
autorización de la dirección.
d) Que las cifras contables de los activos se comparen con
las existentes con una periodicidad razonable, y que se tomen las medidas
adecuadas en relación con las diferencias que puedan presentarse.
Los procedimientos para alcanzar estos objetivos pueden
incluir la comprobación de la exactitud aritmética de los registros, la
realización de conciliaciones, punteos, control de cuentas y balances de
comprobación, aprobación y control de documentos; comprobación con fuentes
externas de información, etc. Se dividen en controles administrativo y
controles contables:
- Los controles administrativos
Comprenden el plan de organización y todos los métodos y
procedimientos que están relacionados con la eficiencia de las operaciones, con
el cumplimiento de las normas internas y con el proceso de toma de decisiones.
- Los controles contables
Comprenden los sistemas de organización y todos los
procedimientos que de alguna forma tienen que ver con la protección del
patrimonio empresarial y la fiabilidad de los datos contables y que tienen como
cometido asegurar que se cumplen los objetivos del sistema de control interno.
El auditor debe centrar su trabajo en los controles
contables, por las repercusiones que éstos tienen en la preparación de los
informes financieros, pero si el auditor cree que ciertos controles
administrativos pueden tener importancia respecto a las cuentas anuales, debe
efectuar su revisión y evaluación.
- Estudio y evaluación del control interno
Una forma de que el auditor obtenga información acerca del
funcionamiento del control interno de la empresa será la indagación, la
observación, la revisión de los manuales de contabilidad y de procedimiento e
instrucciones internas, así como conversaciones con los ejecutivos responsables
de ciertas áreas de la organización. Así mismo, debe estudiar y evaluar los
controles internos existentes, como base de confianza en los mismos y para
determinar el alcance de las pruebas de auditoría a realizar.
Para documentar adecuadamente el método de evaluación del
sistema de control interno de la empresa, el auditor puede utilizar ciertos
medios que le pueden servir como constancia de haber efectuado tal evaluación.
Los medios mas utilizados son:
- El sistema descriptivo
Este método se basa en la determinación detallada de las
características del sistema que se está evaluando. Se describen procedimientos,
registros, formularios, archivos, empleados y departamentos que intervienen en
el sistema
Este método presenta algún inconveniente, dado que muchas
personas no tienen habilidad para expresar sus ideas por escrito, en forma
clara, concisa y sintética, originando que algunas debilidades en el control no
queden expresadas en la descripción. Puede ser un método a emplear en empresas
de pequeño tamaño, donde no existen grandes complejidades en el control
- Diagramas de flujos
El auditor puede optar por describir los procedimientos y
las técnicas en forma narrativa, pero en la mayoría de los casos, su labor se
ve simplificada por el uso de gráficos de movimiento de transacciones; es
decir, por flujogramas.
Los flujogramas permiten representar gráficamente el
encadenamiento de las operaciones administrativas y contables, precisando qué
documentos básicos se utilizan, de qué servicios emanan y quiénes son los que
los realizan. Permite registrar el flujo de información desde una fuente
original de entrada, a través de una serie de etapas de procesamiento, hasta
alguna condición de salida o un informe para la dirección. También, a través
del diagrama de flujos, es posible mostrar la separación de deberes,
autorizaciones, aprobaciones y verificaciones internas que tienen lugar dentro
del sistema.
- Los cuestionarios
Es uno de los métodos más extendidos, el cual se basa en
una encuesta sistemática presentada bajo la forma de preguntas referidas a
aspectos básicos del sistema, y en la que una respuesta negativa evidencia una
ausencia de control. Este método ayuda a asegurar que todos los puntos básicos
del control sean considerados. Pero, tiene el inconveniente de que las
preguntas, al ser modelos estándares, resultan rígidas, restrictivas y a
menudo, precisan un replanteamiento general y no siempre permiten al auditor tener
una visión clara del sistema, dado lo voluminoso que resulta a veces. Esto no
permite distinguir entre las deficiencias importantes y las de escasa
relevancia.
Desde la visión del estudio y evaluación del sistema de
control interno, precisar que en la intervención del auditor en una empresa, y
como cuestión previa a la ejecución de la auditoría, uno de los puntos de mayor
importancia es el estudio y la valoración del sistema de control interno con
que cuenta la empresa.
El control interno se puede definir como el plan
organizativo y el conjunto de métodos y procedimientos adoptados por la
dirección para asegurar, en la medida de lo posible, el adecuado y eficaz
desarrollo de su actividad, incluido el cumplimiento de las políticas
gerenciales, la custodia de los activos, la prevención y la detección de
fraudes y errores, la precisión e integridad de los registros contables y la
oportuna preparación.
La importancia de este control interno está en el hecho de
que el auditor, en las empresas de gran tamaño, no puede llevar a cabo una
verificación completa y exhaustiva de todos los documentos y operaciones que se
han obtenido a través de fórmulas de muestreo y estadística, que le permitan
formarse un juicio.
La credibilidad que puede dar un buen sistema de control
interno sobre las operaciones y su correspondiente forma de anotación contable
puede ser para él una garantía en el desarrollo de su función, contribuyendo a
simplificarla.

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